2026-07-032026 年 6 月 30 日，深中通道通车两周年，《中山日报》推出重磅理论周刊圆桌专题，以深中《如何从 “硬联通”“软联通” 到 “心联通”？》为主题，邀请行业专家共探深中一体化 “产城人” 融合发展路径。
2026年6月30日《中山日报》04-05版《理论周刊·圆桌》。
中山市推动“产城人” 与“产文商旅” 发展的路径建议
彭涛
今年初，广东省政府工作报告明确提出，促进现代服务业与先进制造业融合发展，以服务业促进和支撑整个产业体系的优化升级。中山市制造业体系完善，场景丰富，在新的消费时期，面临着产业升级、城市品质提升和人口结构优化的多重任务。
《中共中山市委 中山市人民政府关于在参与粤港澳大湾区建设中加快高质量发展的实施意见》提出，在建设战略支点方面，中山以深中一体化为突破口先行先试，聚焦金融、文旅、民生等领域深化拓展，推动与周边城市基础设施互联、产业协同发展、公共服务共享，强化与港澳规则衔接、机制对接，推动共建环珠江口“黄金内湾”。这些任务实质上构成了以产业为动力、以城市为载体、以人为核心的“产城人”融合部署。可见，中山市产业与“文商旅”深度融合，呈现出“空间再造”与“内容重塑”双线并行的要求，其深层逻辑正是让产业升级与城市更新同步回应人的需求。
深中通道通车后，深圳与中山不仅实现了“半小时通勤圈”，同时也为大湾区市民“周末微度假”带来大量客源，更为人才跨城流动创造了条件。无论从政策支持、产业升级、市场窗口还是人的集聚角度来看，中山市用好“一点一地一城”发展契机，推动以“产城人”融合为内核的“产文商旅”发展势在必然且大有可为。
基于“产城人”与“产文商旅”融合发展的基本逻辑
中山市既有面向粤港澳大湾区文旅客群的地域优势，同时作为制造业发达地区，具有天然的“产业+文商旅”融合发展得以成立的底层逻辑，而这恰恰需要置于“产城人”一体化的框架中来理解。产业融入“文商旅”，既非产业和文商旅的简单叠加，也不等同于传统工业旅游，而是在工业旅游的基础上，以“文商旅”为业态形式，以工业文化为源进行产品研发，进而带动城市功能完善和人的体验升级。要做好“产文商旅”融合，需要厘清产业、城市空间和人在其中各自扮演的角色，以及相互作用带来的价值。
第一，产业为终端产品提供研发支撑，更是城市吸引人的根基。产业是“文”的源头，产业文化为市场带来极具差异化的产品和消费体验。依据产业特色形成的IP和文旅化产品，既能让消费者在差异化的城市场景中收获独特体验，也能让产业文化浸入消费者心智，最终实现产业营收突破、城市品牌提升与就业机会增加的多重目标。
第二，文旅为市场推广带来流量，核心是“人”的导入与沉淀。文旅并非“产文商旅”商业模式中的主要利润环节，其最大价值在于通过成熟的营销体系带来“客人”，并将文旅客流转化为商业消费客流、产业潜在人才流与投资关注流，从而为城市注入持续人气与活力。
第三，商业是让人留下来、让城活起来的关键。在“产文商旅”综合业态中，商业更多地扮演“思维范式”的角色，也是消费体验和产业收益得以变现的载体。唯有以“商业思维”统筹创意落地，才能让空间真正服务于人的消费、就业与生活，最终达成以产兴城、以城聚人、以人促产的良性循环。
推动中山“产文商旅”发展的落地路径
（一）以运营招商和人才导入为导向的顶层设计
运营招商是当下及未来推动项目立项的前置条件，“产文商旅”项目涉及多产业跨界融合更当如此。在项目立项阶段，应改变以规划设计专业牵头的方式，先确定运营主体，通过商业策划明确运营定位和业态功能布局，同时围绕目标人群的需求配置配套服务，才能形成初具产城人融合逻辑的项目方案。“产文商旅”项目的业态产品研发必须遵循产业基因才能形成爆款，因此需将招商环节前置，尤其要先行启动首轮主力业态的产旅招商，并同步引入主理人、创意人才和专业服务者，在整体项目推进中边招边改边运营，依据商家、市场和人才的实际反馈进行协同设计，以“以小见大”原则推进。可见，“产文商旅”作为产业升级与城市更新的新路径，需要通过改变推进思路，让人与产业、空间共同成长，才能为项目少走弯路、成功落地带来更多保障。
（二）全链条全过程一体化管控，构建产城人融合生态
近年来，中山市为推动产业升级颁布了与“工改”相关的系列政策，始终围绕深中一体化为突破口进行多元尝试，本质上是在探索以“产城人”融合引领高质量发展的道路。未来，“产文商旅”作为同时关系民生、产业、文旅和城市品质的新领域，只有通过深度融合活化产业存量资产，以文旅导入人流、以商业承载生活、以城市空间留住人才，促进产业变现增值，创造可持续运营的增值资产，真正实现“产城人”融合的崭新价值。
彭 涛Peter Peng
GVL怡境国际集团董事长
带领GVL怡境国际集团实现从规划设计专业公司（2000—2015）到设计文旅双线并行企业（2015—2025），到城乡发展一体化解决方案服务商（2025至今）的跃升。
园林专业教授级高级工程师、中国建筑学会会员、广州市第十六届人大代表、广州市工商联（总商会）执行委员、广东省旅游协会副会长、广州市空间设计协会（羊城设计联盟）会长、中南林业科技大学校友企业家联谊会会长。曾获广东省十大风景园林师、中国最佳文旅创新人物。
以工业旅游联动赋能深中“产城人”融合
胡卫华
深中通道通车两年来，珠江口东西两岸一体化进程全面提速。打破城市壁垒、实现“产城人”深度融合，既是深中协同发展的核心发力点，也是激活两地资源互补优势、推动区域高质量一体化的重要突破口。工业旅游作为先进制造业与现代服务业“两业融合”的关键抓手，以“工”为内容、以“游”为纽带，天然成为连接生产与消费、厂区与社区、产业文明与城市品牌的桥梁，为“产”的协同升级、“城”的功能重塑、“人”的双向流动提供了一条切实可行的联动路径。
三措并举，以“两业融合”驱动“产城人”融合
深中工业旅游协同，起步于旅游，落脚在产业，聚焦于城市，根本在于人。工业旅游的本质，是让制造业的价值通过服务业的形式被感知、被消费、被传播，从而打通产业、城市与人的循环。文化和旅游部等七部门2026年5月联合印发《关于弘扬工业文化 保护工业遗产 发展工业旅游的通知》，要求进一步深化文化、旅游和工业融合发展。这为以工业旅游联动“产城人”融合提供了清晰的政策指引。
（一）以“产”为核，将工业旅游作为制造业价值外溢的通道
工业旅游将制造能力转化为可体验、可传播的内容，让“车间产品”变成“市场潮品”。一方面，它催生跨区域两业融合新业态。联合开发工业研学、工业会展、智能制造沉浸式体验、工业文创IP等，使深圳的数字文旅与科创展示能力对接中山的规模化制造空间与传统工艺资源，共建跨市工业文旅联盟，推动制造产能与文旅服务资源双向流动，做大区域实体经济与服务业总量。另一方面，它塑造区域产业公共品牌。例如，联合打造“深中智造工业文旅走廊”区域IP，联动举办工业文化节、智造体验周等活动，提升深中先进制造整体辨识度，吸引湾区投资、产业项目、人才落地，为“产城人”融合提供坚实的产业底盘。
（二）以“城”为体，将工业旅游作为城市空间更新的驱动轮
工业旅游不是孤立的景点开发，而是城市空间功能再造的系统工程。它统筹盘活两地工业存量空间，将深圳中心城区工业遗存、老旧厂房与中山翠亨新区、大涌红木小镇等闲置空间联动活化，统一规划工业文旅综合体、工业主题景区、科创研学街区，推行“生产+文旅”复合开发模式，提升土地集约利用效率，补齐片区商业、休闲、文化等公共配套短板。同时，工业旅游项目植入工业文化地标与城市景观节点，补齐中山科创文化展示短板，丰富深圳文旅实业内容，同步带动片区环境整治与慢行系统建设，打造兼具产业质感、宜居属性、文化底蕴的现代化产城空间，让城市更新与产业升级同频共振。
（三）以“人”为本，将工业旅游作为跨城人群联结的黏合剂
优势互补，拼织深中工业旅游的差异化“产城”图谱
据统计，2021—2025年广东省工业旅游示范点培育项目中，深圳与中山分别拥有57家和25家，在全省形成领先的工业旅游产业集群。两地工业旅游资源在产业梯度、文化气质和体验形态上形成鲜明的差异化互补，但长期缺乏“产城人”系统性的联动与协同。
（一）深圳优势在“科技感”与“未来感”
作为全球瞩目的创新之都，深圳拥有华为、大疆、比亚迪等世界级企业品牌矩阵。游客可触摸最新消费电子、体验自动驾驶、探知基因测序奥秘，其核心竞争力在于提供了“未来已来”的直观想象。蛇口价值工厂、金啤坊艺术街区等工业遗存改造，也代表了国内工业遗产活化的先进水平，背后是强大的创意设计人才与资金支撑。但短板同样明显：头部企业参访仍以商务考察为主，面向大众游客的产品化、常态化供给不足，且缺乏与周边城市的线路串联。
（二）中山优势在“烟火气”与“全链路”
中山以工业立市、工业强市，坐拥数十个国家级产业基地，在灯饰、家电、红木家具等领域沉淀了完整产业链与独特工业文化。与深圳的“高精尖”不同，中山的工业底色更贴近大众生活。古镇镇的灯饰产业，从设计、配件生产、组装到全球销售，构成完整链条。其核心竞争力在于提供“从原料到成品、从生产线到生活场景”的全链路沉浸式体验。但短板亦突出：单体工厂文旅化改造碎片化，缺乏统一品牌统领和跨企业动线设计，对外传播声量偏弱。
（三）异质互补构成联动最大支点
“未来科技”与“传统制造”、“前沿探索”与“生活日常”的鲜明对照，是深中工业旅游联动的最大合作支点。深圳有“叫得响的名片”但缺“铺得开的可参观场景”；中山有“铺得开的全产业场景”但缺“叫得响的整合品牌”。两地关系不是同质化叠加，而是“产城”异质性的完美补充。将深圳的科创IP导入中山的实体车间，以中山的全产业链场景承接深圳的文旅流量，方能实现“产”的协同、“城”的互补、“人”的共享。
湾区视野，以入境游作为深中工业旅游协同的重要抓手
深中工业旅游合作是“产城人”融合的亮色，也是粤港澳大湾区建设世界级旅游目的地整体格局的重要一环。
（一）补齐大湾区入境游产品短板，打造国际工业体验目的地
深中工业旅游走廊是大湾区“一程多站”旅游线路的关键节点。长期以来，大湾区旅游“东重西轻”，珠江西岸虽拥有丰富文化与生态资源，但“过道效应”明显，需以强吸引力产品作为载体。深中两地工业旅游应更紧密“结伴而行”：海外游客在深圳考察人工智能、新能源龙头企业展厅后，前往中山实地观摩全流程生产线、体验传统轻工手工技艺，最后经深中通道打卡世界级跨海工程，一站式读懂中国制造从创新研发到规模化制造、重大工程落地的全过程，提升大湾区旅游产品的丰富度与纵深感。
（二）助力制造业转型升级，实现工业与文旅双向赋能
工业旅游成为产业品牌出海的窗口。深圳科创企业借助中山实体工厂展示技术落地能力，中山制造企业依托深圳国际平台拓宽海外品牌传播渠道，以旅游流量带动产品销量，推动“湾区智造”全球形象塑造。同时，文旅消费反哺制造业活化利用，老旧厂房、闲置生产线通过旅游改造实现资产盘活，工业遗产、专业镇产业文化转化为城市文化名片，为制造业城市转型提供新路径。例如，中山可探索“工业+科技+美食+非遗”夜游路线，以创意点亮夜间经济，进一步释放“产城人”融合的消费活力。
高端借势，把握APEC会议等国际平台的战略机遇
2026年，中国将担任APEC东道主，一系列重要会议与活动将在深圳等大湾区城市举办，为工业旅游这一“两业融合”最佳抓手走向世界提供了难得契机。6月，《广东省推进服务业扩能提质实施方案》发布，广东力争到2030年服务业增加值突破11万亿元，打响“广东服务”品牌。
（一）打造APEC配套精品工业观光线路
建议面向各国政要、工商代表、国际媒体，定制高端科创考察线、全链智造体验线、超级工程地标线三条专属接待线路；同步推出面向境外参会嘉宾的深度工业游套餐，配备多语种专业讲解，展示“深圳创新+中山制造”协同产业模式。
（二）借势国际传播塑造全球IP
要善用APEC传播矩阵，讲好深中工业旅游故事。协同国内外主流媒体、行业媒体及海外社交平台，在APEC会议前后集中推出系列报道、短视频、VR体验等内容，从国际化视角呈现“在深圳遇见未来，在中山读懂制造”的独特魅力。开发APEC限定工业文创、主题纪念游览套票，形成会议专属文旅IP并持续运营，将短期会议流量转化为长期入境旅游品牌吸引力。以APEC接待标准驱动两地工业景区国际化升级，完善涉外工业旅游长效配套体系。
深中两地应以深中通道通车两周年为新起点，以APEC为契机，以工业旅游联动为抓手，携手开启从“相通”到“相融”的全方位价值倍增行动，为中国乃至世界“产城人”深度融合发展提交一份精彩的大湾区答卷。
胡卫华
怡境文旅集团高级顾问
教授、博士、硕士生导师、青年珠江学者、国家旅游业青年专家、中国旅游景区协会专家委员会委员、广东省乡村旅游协会副会长、广东省旅游资源开发专家库专家、广东省乡村休闲产业智库专家。
作为深耕粤港澳大湾区的文旅与设计头部企业，怡境在中山已先后参与五桂山全域旅游项目、中山五桂山三年典型培育项目（南桥村）、民众街道岐水流芳乡村振兴示范带港口镇典型培育、南桥村特色精品示范村、横栏花木产业园、西江碧道（横栏段）景观设计等多个重要项目的规划、策划、设计，覆盖全域旅游、乡村振兴、产业园区、生态碧道、精品住宅等多元业务类型，积累了丰富实践经验。
中山五桂山全域旅游项目
中山市五桂山镇红色主题槟榔山村提升与改造
中山市五桂山镇华侨援建项目：南侨园
中山西江碧道示范项目（横栏段）
△图源：中山日报
中山越秀龙湖·天樾
FAQ栏目
全新栏目「FAQ」正式上线！我们将通过对话怡境大咖、主创设计师、行业专家，拆解标杆文旅与设计项目的业务逻辑、设计思路、落地难点等前沿实践。本期特邀GVL怡境国际集团董事长彭涛前来分享。
Q1：深中通道通车两周年，“产城人”融合的核心突破是什么？
彭涛：核心突破在于从“物理联通”到“共融发展”的跃升。两地不仅打通交通“硬联通”，更在规划、营商环境、产业、交通、创新、公共服务和社会治理六方面实现“六个一体化”。800项政务事项“深中通办”，协作模式加速落地，融合正从制度层面渗透到每个人的工作与生活，“跨城无感”已成为现实。
Q2：推动“产城人”融合，您提出的两大实施路径分别解决什么问题？
彭涛：路径一解决的是“建了谁来”的问题——以运营招商和人才导入为导向做顶层设计，从策划阶段就锁定运营主体与招商目标，确保项目建成即有人气。路径二解决的是“怎么建好”的问题——通过全链条全过程一体化管控，打通“资金—资源—空间—人才”各环节，构建“政企行校”协同生态，确保策划、设计、运营不脱节，避免品质化与人本化要求的错配。
Q3：在推动深中“产城人”融合过程中，怡境能够发挥什么作用？
彭涛：怡境深耕文旅与城乡融合领域多年，始终坚持“运营思维导向设计”的理念——从运营的终局倒推，先想清楚“谁来、为什么来、来了做什么”，再反推空间与体验设计。在深中工业旅游协同中，关键不在于新建多少设施，而在于将两地工业存量空间盘活为可体验、可消费、可传播的文旅产品。怡境擅长以终为始，将运营诉求转化为空间语言，确保项目建成即具备自运营能力。从在地文化挖掘到功能场景升级，怡境提供策划、设计到运营的全链条服务，助力深中从“相通”走向“相融”。
Q4：怡境文旅为什么能做全链条服务？
彭涛：怡境文旅是GVL怡境集团核心板块，依托集团20余年城乡发展建设经验及自身10余年文旅实践，积累了丰富的项目落地与试错经验。怡境提出的“全程全链”服务模式，从商业策划前置到招商运营闭环，确保每个环节不脱节，真正解决文旅项目“规划易、落地难、运营弱”的行业痛点。
Q5：怡境文旅的核心业务范围包括哪些？
彭涛：怡境提供文旅项目的全程全链服务，涵盖战略咨询顾问、商业策划、概念规划、综合设计（景观/建筑/室内/软装/IP产品）、EPC落地工程建设、招商运营咨询及项目品牌营销、A级景区创建等环节。
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